2023-03-18 09:08:49|已瀏覽：314次
“真打水漂了？”北京家長郭女士反復詢問身邊的朋友。3月初，之前給孩子報名的藝術培訓機構因資金周轉(zhuǎn)問題突然停課，她這才反應過來，自己的未消課時費還有3萬余元。
日前，部分知名非學科類培訓機構疑似“爆雷”，引發(fā)廣泛關注。新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在非學科類培訓市場上，價格高昂的“大課包”仍有銷售，機構師資力量參差不齊、流動性強，甚至有培訓機構在還有大量家長未消課費用的情況下，在各個“老板”之間轉(zhuǎn)包，這些都給消費者帶來了潛在的風險。
3月13日，教育部、中國消費者協(xié)會發(fā)布針對校外培訓的提示，提醒學生家長在支付培訓費用時，不要支付超過3個月或60個課時的費用；非學科類培訓一次支付不超過5000元限額的費用，避免退費糾紛和“卷錢跑路”風險。同時，要警惕以“充值贈送”等方式誘導超時段、超限額收費。
預付費課包動輒高達10萬元
2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”）。經(jīng)過一年多的努力，學科類培訓治理取得階段性進展。在學科類校外培訓機構受到大幅壓減的同時，非學科類培訓存在問題也開始凸顯。
3月2日，知名藝術類教育機構“桔子樹”（北京桔子樹文化傳播有限責任公司，以下簡稱桔子樹）宣布暫停所有校區(qū)運營7-10天的消息，引發(fā)網(wǎng)絡關注。有知情人透露，該機構在京的17家校區(qū)或涉及9萬人次的學員，700多名教師，所欠費用涉及未消課時費和教職員工工資。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“大課包”是桔子樹一貫的銷售策略。在一個近400人的微信維權群里，家長自發(fā)接龍統(tǒng)計繳納的費用等情況，其中頻現(xiàn)“大課包”的身影，1萬余元的實際繳費可獲贈課上萬元，多名家長一次性繳費金額超過2萬元，有家長實際繳費金額甚至高達4.2萬元。
“孩子在這里上聲樂和鋼琴兩門課，桔子樹課包的贈課很多，買的課程越多單價越便宜。”孩子在北京市海淀區(qū)萬壽路桔子樹校區(qū)上課的高女士介紹，目前就讀小學四年級的女兒從幼兒園起便在桔子樹學習，早幾年在桔子樹購買的課包為一萬余元，近兩年，該機構課包的價格逐漸水漲船高。
高女士最近一次購買課包是在2022年初，共消費了2.8萬元，加上贈課可以得到合計3萬余元的課時費，換算下來單次課程也便宜了一些。
她介紹，往往還剩余很多課時，培訓機構的老師就會推薦新的優(yōu)惠活動。2023年2月，她的課包里還有1.5萬元未消費用，又接到了老師的電話，“讓我再繳一萬元，他們年底沖業(yè)績，還好沒續(xù)費，要不損失更慘重�！备吲繗鈶嵉卣f。
在一個有關桔子樹維權的微信群里，家長們反映購買的都是大課包，一位家長坦言，在2021年9月，自己交了10萬元購課，“我學了吉他，孩子學的鋼琴、樂理和美術，所以買的時候沒覺得多，就是劃課時，想著兩三年怎么也用完了”。
在上述家長提供的多份“桔子樹學習卡價格”表上，記者發(fā)現(xiàn)，該機構的課包從1萬元到10萬元不等，10萬元的課包被稱為“博學卡”，最低1萬元的課包被稱為“暢學卡”。銷售分卡面金額、實繳金額和贈送金額，折合下來，購買10萬元的卡，可獲得17.5萬元的卡內(nèi)總額。
在藝術類培訓行業(yè)中，大課包早已不是新鮮事。孩子在北京市豐臺區(qū)一家舞蹈類培訓機構上課的許女士告訴記者，就在3月10日這周，機構老師還在不斷給她推薦大課包，價格為16700/48課時。“老師跟我說，如果有后續(xù)持續(xù)學的想法，建議續(xù)費48或96課時，96課時差不多要3萬多元了。”許女士說道。
事實上，為防范“退費難”“卷錢跑路”等問題，教育部門早已對校外培訓機構預收費作出相關規(guī)定。2021年10月，教育部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行等六部門發(fā)布《關于加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作的通知》，其中明確，“面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。”
2022年12月，教育部等十三部門印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（以下簡稱《意見》），再次強調(diào)了上述規(guī)定，同時，在一次性收費的金額方面，《意見》新增了一次性收費不得超過5000元的規(guī)定，防止一次性收費過多增加資金風險和家長負擔。
“巧立名目” 誘導家長購買大課包
2月底，在給孩子的樂器班交培訓費時，北京家長郭先生被培訓機構老師推薦了5200元、7800元兩種課包，后者贈送課程更多一些，“區(qū)文旅局給我們下過文，說不能超過5000元，但誰聽啊？”教務老師說得很直白。
記者注意到，2023年1月，北京市文化和旅游局、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局印發(fā)了《北京市營利性文化藝術類校外培訓機構培訓課程預付費管理辦法（試行）》，其中對相應藝術機構售課、收款方式等經(jīng)營行為有明確規(guī)定：文化藝術類校外培訓機構不得一次性收取或變相收取超過60課時或時間跨度超過90日的培訓費用，且不得超過5000元。該辦法將于今年4月10日起實施。
許女士介紹，舞蹈老師推銷上萬元大課包時，她也提到了上述文件的要求，卻被老師告知，政策執(zhí)行后將漲價，建議她趕緊下單。
許女士提供的和老師的聊天記錄顯示，對方稱上述管理辦法實施后，該機構的收費將改為4500元/12課時，每課時費用近400元，而購買老師推薦的大課包，單價可以便宜一百多元�！百I大課包有風險，不買又要漲價，太糾結(jié)了！”許女士苦笑道。
此外，培訓機構誘導家長購買大課包的說辭還有很多，除了以藝術類學習是一項長期的任務之外，還會抓住家長的痛點。
此前，孩子在Isee灰姑娘燕郊中心店學舞蹈的李女士就坦言，老師一句“你看你駝背，不想讓孩子將來也這樣吧？”讓她為此付出了兩萬余元購買大課包，希望孩子未來能有一個好體形。沒想到，最后課還沒上完，校區(qū)已倒閉。
記者注意到，除了藝術類培訓，體育、科技等非學科類校外項目也存在銷售大課包的情況，銷售策略多樣。孩子在北京亦莊一家樂高中心學機器人課程的家長王女士告訴記者，購買大課包是課程所需。
“級別越高課時費越高，以我兒子現(xiàn)在的級別，上一次課兩個小時左右，需要劃消兩到三個課時，尤其到了參加編程、機器人比賽課時，會有賽前集訓，會消耗20多節(jié)課時�！蓖跖拷榻B，因此，她每次續(xù)費都會一次性購買96節(jié)課，或者114節(jié)課。
“老師說‘你兒子參加的比賽多啊’，我一想也是，就趁活動買了大課包。”王女士無奈地說道。
悄然變更的法定代表人
今年2月中旬，Isee灰姑娘芭蕾舞培訓機構燕郊中心疑似“爆雷”。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，運營這家門店的公司名為三河市藝馨教育咨詢有限公司，該公司的法定代表人在“爆雷”前不久發(fā)生了變更。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2023年1月9日，該公司的法定代表人變更為包全瑩，合伙股東為顏曉光。培訓班倒閉后，顏曉光向家長們承認，自己并沒有運營培訓機構的能力。
值得注意的是，從去年9月到今年1月，短短的半年內(nèi)，顏曉光和包全瑩承接了北京舞美童文化發(fā)展有限公司、三河市藝馨教育咨詢有限公司、北京酷邁體育發(fā)展有限公司三家教育培訓機構。
記者在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上查詢后發(fā)現(xiàn)，顏曉光已于2022年3月被順義法院列為失信被執(zhí)行人，身背限制消費令，但此后，他仍然成為了上述三家機構的股東。
曾經(jīng)營過多家小型培訓機構的業(yè)內(nèi)人士李雪（化名）坦言，培訓機構在經(jīng)營者手中轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去早已不是業(yè)內(nèi)的“新鮮事”。
“如果直接開一家教培機構可能一個月都沒有客戶，買一家機構等于直接買來了家長資源，養(yǎng)肥了再賣出去。”李雪介紹，這套經(jīng)營邏輯早在學科類培訓火熱時便有機構按此實施。即便從別人手中買下的培訓機構還欠著學員的大筆未消預付費，只要運營得當，不僅能讓原客戶繼續(xù)付費學習，新的客戶也會源源不斷地進來。
然而，這種經(jīng)營模式對家長們來說卻意味著極大風險。
王女士表示，去年8月，兒子所在的機器人培訓機構因為股東之間的轉(zhuǎn)讓糾紛一度關停，在家長們維權之下，終于找到了接盤的新股東�！叭绻朐跈C構繼續(xù)學，每消耗一課時，家長們多給新經(jīng)營人50元，相當于給一些運營成本�！蓖跖空f。
李雪透露，培訓機構之間買賣、轉(zhuǎn)讓更換法定代表人是常事，“甚至可以不用自己擔任法人，隨便找個農(nóng)村的親戚來當，其名下也沒有房產(chǎn)、財產(chǎn)，就算出了問題，也無法執(zhí)行，有的機構就是這樣跑路的�！�
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，確實有不少培訓機構直到“爆雷”那一刻，家長們才發(fā)現(xiàn)公司的法定代表人曾悄然發(fā)生了變化，這亦給消費者維權帶來了困難。
2022年4月，老牌早教機構NYC紐約國際兒童俱樂部位于北京大興區(qū)舊宮、北京雙井富力城等的校區(qū)“爆雷”，維權時，家長們才得知，這家公司全稱為紐克樂博教育科技（北京）有限公司，曾在2021年8月31日將法定代表人變更為張素英。而后者是一名“失信執(zhí)行人”，早在2021年1月18日，張素英便因其名下的北京君合子樂教育科技有限公司，被北京市大興區(qū)人民法院頒布限制消費令。彼時，其擔任六家公司的法定代表人，身背四條限制消費令。
培訓機構經(jīng)營者花錢找下家“接盤”
如果沒有看到Isee灰姑娘芭蕾舞培訓機構燕郊中心“爆雷”的消息，北京酷邁體育培訓班的家長們?nèi)砸詾榭梢员M快復課。
家長張女士介紹，因經(jīng)營問題，2022年10月，北京酷邁體育的原法定代表人和股東將機構出兌給了顏曉光。當時，因為疫情影響，機構承諾2023年2月5日開課。
然而，復課時間一拖再拖，直到家長們在新聞中發(fā)現(xiàn)，顏曉光同時是三河市藝馨教育咨詢有限公司的股東，才開始找酷邁體育原法定代表人，要求維權。
北京酷邁體育發(fā)展有限公司前股東劉先生告訴新京報記者，該機構有8000余家長、價值150余萬元的未消課時費，這些預付費用已經(jīng)用于支付老師工資和房租。
去年8月，劉先生自覺已無力經(jīng)營機構，于是希望找人出兌，并聯(lián)系上一位姓靳的中間人。在了解到該機構欠費情況后，對方說花35萬元可以找人收下這家機構并繼續(xù)經(jīng)營。
“我們當時以為出兌機構能掙錢，沒想到還得花錢�！痹摍C構一名體育教師回憶道。
劉先生介紹，在公司出兌前已經(jīng)結(jié)清了老師的費用和房租，希望對方能夠帶領原班人馬繼續(xù)經(jīng)營公司。他出具的聊天記錄顯示，靳某告訴他顏曉光有自己的團隊，可以繼續(xù)運營該機構。在完成變更后，顏曉光通過微信回復他，“一定好好做。”
然而，去年10月，在完成培訓機構的轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，開課了一周左右便遇上新冠疫情。后者也未再繼續(xù)繳納房租和老師工資。家長們和老師反映，只要家長催促，對方便以沒錢為由拖著不開課。
2月22日、3月15日，記者分別聯(lián)系上顏曉光、包全瑩，二人均稱接下這幾家門店是“被騙了”，“錢被中間人拿走了”。包全瑩說，顏曉光之前是開飯店的，并沒有培訓機構的運營經(jīng)驗。而對于顏曉光是失信被執(zhí)行人、沒有培訓機構運營經(jīng)驗為何還要承接三家培訓機構的問題，對方只說“不懂”“被騙了”“沒有錢”。
如今，酷邁體育位于通州區(qū)東郎文創(chuàng)園的門店大門緊鎖，家長們還在通過訴訟等方式維權。
專家建議規(guī)范非學科類培訓師資、統(tǒng)籌治理
預付費之外，教師資質(zhì)也是非學科類培訓存在問題較多的方面。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非學科類培訓機構的教師資質(zhì)問題尚未有明確界定，僅就藝術機構而言，有的老師是有舞臺表演經(jīng)驗的演員，有的則是音樂藝術類院校的畢業(yè)生。
因受市場、發(fā)展環(huán)境等因素影響，教師在非學科類培訓機構間的流動性也比較大。家長王女士給孩子報名了一家小規(guī)模的舞蹈機構，她告訴記者，就在年前，機構里的老師跳槽到了桔子樹，因?qū)Ψ揭恢遍_不出老師工資，老師又跳回了這一培訓機構。
在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、全球音樂教育聯(lián)盟主席王黎光便帶來了《確立教師資格審核標準 規(guī)范非學科類校外培訓》的提案。他表示，目前，非學科類培訓師資問題凸顯，一些機構的培訓教師魚龍混雜、牟利營銷、無視質(zhì)量，擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序，侵害了音樂愛好者學習音樂的合法權益。
“前一階段確實在校外培訓中，商業(yè)化運作中的‘商’字跑得太快。教育不能建立在金錢之上。藝術凈化心靈、塑造人格，但完全建立在商業(yè)操作上，最后一定會有亂象。”王黎光認為，首先應提高培訓機構的準入門檻，其次明確什么樣的師資才能夠從事藝術培訓。
校外培訓機構的教師應該滿足哪些要求？王黎光認為，音樂院校本科畢業(yè)以上的具備這種資質(zhì)。此外，一些雖沒有專業(yè)院校文憑，但長期在一線做藝術實踐并有著豐富經(jīng)驗的教育人才，也是可以作為藝術培訓教師的。
“不是說只有專業(yè)院校的師資才夠條件，有著豐富藝術教育積累的人是完全有資格做教師的。但必須有個評判的標準，不能口頭空講。”王黎光認為，非學科類培訓機構的教師也要有教師資格證，建立數(shù)據(jù)庫，有資格的人錄入數(shù)據(jù)庫，家長們能夠查詢到入庫教師信息。
“培訓懂得美的孩子，要靠有教學能力的師資，這樣才能真正把非學科類校外培訓做起來�！蓖趵韫獗硎尽�
記者注意到，在教育部等十三部門印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》時，教育部相關負責人在解讀《意見》時也提到了師資條件方面的規(guī)定，即所聘用從事培訓工作的人員必須具備體育、文化藝術、科技等相應類別的職業(yè)（專業(yè)）能力（具體由省級以上主管部門明確）或具有相應類別的教師資格證，不得聘用中小學在職在崗教師（含民辦中小學在職在崗教師），聘用外籍人員須符合國家有關規(guī)定。
如何破解非學科類培訓機構的亂象？全國政協(xié)委員、國家督學、教育部校外教育培訓監(jiān)管專家委員會主任劉林建議，首先需要有一個高層次、專門的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)基本標準、基本規(guī)定的相對統(tǒng)一。其次，要在前期階段，針對風險進行摸排預判。
“總之要實現(xiàn)校外培訓機構都要有證（辦學許可證）有照（營業(yè)執(zhí)照），有一個專門的部門管起來、發(fā)證，然后到民政部門或者工商部門去領證。這一點，北京的專班在學科類培訓機構的治理工作中已有了突出成效�！眲⒘直硎�。
按《意見》要求，2023年6月底，各地非學科類培訓政策制度體系基本建立，常態(tài)化監(jiān)管機制基本健全，人民群眾反映強烈的突出問題得到基本解決。
據(jù)教育部官網(wǎng)公布的信息，目前，北京市、天津市等已出臺非學科類校外培訓機構設置標準，明確了審批登記流程。在標準中，對辦學許可審批、場所面積、開辦資金、消防及安全管理、師資配備等作出了明確要求，提高了行業(yè)準入門檻。教育部將會同有關部門持續(xù)抓好非學科類校外培訓機構治理工作。
